La Slovaquie fournit l'Ukraine en munitions « par millions d'unités, et cette quantité augmentera » — c'est ainsi que le président du pays Peter Pellegrini a décrit la situation aux journalistes après le sommet du Groupe de Bucareste Neuf le 13 mai. Le mot clé de sa formulation : base commerciale.

Les armes comme affaires, non comme aide

La Slovaquie a depuis longtemps établi une distinction entre deux concepts : l'aide militaire d'État — et l'exportation de produits de l'industrie de la défense. Le Premier ministre Robert Fico a bloqué la première en 2023, en promettant solennellement aux électeurs « pas une seule balle des stocks d'État ». Mais la seconde — il ne l'a pas seulement autorisée, il l'a encouragée.

Selon Kyiv Post, citant les analyses d'Oxford Economics, en 2024, les exportations de défense slovaques ont atteint 1,15 milliard d'euros — environ 1 % du PIB du pays. C'est deux fois plus qu'en 2023, et dix fois plus qu'avant l'invasion russe à grande échelle en 2022. En termes de taux de croissance de la part des armes dans les exportations totales, la Slovaquie a surpassé les États-Unis, la Pologne et la République tchèque.

« Ce n'est pas un soutien à la guerre, c'est un soutien au commerce »

— ministre slovaque de la Défense Robert Kalinák lors de l'inauguration d'une usine d'artillerie

Le portail SME estime qu'en 2025, les exportations de défense pourraient représenter entre 1,7 et 2 % du PIB — un chiffre record dans l'histoire du pays. Selon Pellegrini, le secteur de la défense représente déjà environ 3 % du PIB, et la Slovaquie prévoit d'augmenter progressivement ses dépenses de défense au cours des dix prochaines années conformément aux exigences de l'OTAN.

Ce que Pellegrini a dit sur l'Ukraine — et pourquoi c'est plus important que les chiffres

Le président slovaque a qualifié l'Ukraine d'« inspiration sur la façon d'équiper les forces armées slovaques » — et ce n'est pas une simple courtoisie diplomatique. Selon lui, les militaires ukrainiens ont accumulé une expérience unique de la guerre moderne, qui peut être utile aux pays voisins. Parallèlement, la Slovaquie a déjà lancé la production de drones pour intercepter d'autres drones et renforce ses capacités de défense aérienne.

En marge de ce même sommet, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a confirmé de nouveaux accords dans le format Drone Deals — y compris avec la partie finlandaise, avec laquelle un accord séparé est actuellement en cours de préparation. La Slovaquie dans ce processus n'est pas marginale.

Le paradoxe que les deux côtés considèrent comme normal

Le vice-ministre slovaque de la Défense Igor Melichár a expliqué la logique du gouvernement à Politico directement : « Le gouvernement a promis aux citoyens qu'il n'enverrait pas une seule balle des stocks d'État en Ukraine — et il tient parole ». Mais le secteur privé qui fabrique et vend des armes — c'est, selon lui, une autre catégorie.

Pour le Slovaque moyen, la différence semble technique. Pour le soldat ukrainien qui reçoit des obus slovaques — elle est sans importance. Pour l'économie slovaque — très avantageuse : une augmentation décuple en trois ans — ce n'est pas une conjoncture, c'est un changement structurel de l'industrie.

La question n'est pas de savoir si Fico arrêtera les livraisons commerciales — il ne peut pas le faire sans détruire sa propre position « pour les affaires et l'emploi ». La question est différente : si la Slovaquie augmente la production et établit des records d'exportation, et si Pellegrini parle ouvertement de croissance — quand la logique commerciale contraindra-t-elle à reconsidérer l'interdiction elle-même des livraisons d'État ?