Am 19. Mai führte Präsident Wolodymyr Zelenski eine Online-Sitzung der Internationalen Beratungsgruppe für Investitionen und wirtschaftliche Entwicklung der Ukraine durch – ein Gremium, das von der außerordentlichen Beraterin des Staatschefs, der ehemaligen kanadischen Vizepremierministerin Chrystia Freeland, moderiert wird. Auf der Tagesordnung standen die Strategie „Wirtschaft der Zukunft" und die Vorbereitung der Konferenz zur Wiederherstellung in Danzig, die für Juni geplant ist.

Was ist diese Strategie und wer ist ihr Autor

„Wirtschaft der Zukunft" ist kein rein staatliches Dokument. Wie die Website der Weltbank berichtet, hilft genau diese Organisation Kiew dabei, eine Nachkriegswirtschaftsstrategie zu formulieren, die als „Wirtschaft mit privatem Sektor im Zentrum, bereit für den EU-Beitritt" beschrieben wird.

Bei der Konferenz zur Wiederherstellung im Juli 2025 skizzierte Anna Bjerde, Geschäftsführerin der Weltbank für Operationen, die Architektur der Strategie anhand von „Vierern": vier Chancen, vier Herausforderungen, vier Reformbereiche. Zu den Chancen gehören die EU-Integration, der IT- und Rüstungstechnologiesektor, massive Investitionen in den Wiederaufbau und die Unterstützung durch die internationale Gemeinschaft. Unter den Herausforderungen nannte Bjerde die Zerstörung von Kapital und einen akuten Arbeitskräftemangel sowie makroökonomische Ungleichgewichte – vor allem ein großes Haushaltsdefizit.

„Wir unterstützen die Regierung bei der Formulierung ihrer Nachkriegswirtschaftsstrategie – der ‚Ukrainischen Wirtschaft der Zukunft' – einer Wirtschaft, in der der private Sektor im Mittelpunkt steht, bereit für den EU-Beitritt".

Anna Bjerde, Geschäftsführerin der Weltbank für Operationen, Konferenz zur Wiederherstellung, Juli 2025

Was Zelenski konkret sagte

Nach Aussage Zelenskis wurden auf der Sitzung am 19. Mai „zwei wichtige Dinge" erörtert: die Vorbereitung einer umfassenden Wirtschaftsstrategie und die Vorbereitung auf Danzig. „Es sind genau solche Schritte notwendig, die der Ukraine mehr Wirtschaftswachstum geben und mehr Möglichkeiten schaffen, damit unsere Menschen in unserem Land bleiben", schrieb er auf Telegram. Zusammen mit dem Präsidenten nahm Premierministerin Julia Swiridenko an der Sitzung teil.

Die Konferenz in Danzig, die Zelenski erwähnte, wird eine Plattform sein, auf der die Ukraine konkrete Investitionsergebnisse präsentieren soll. Nach Angaben von Interfax-Ukraine sind die Fristen für die Vorbereitung strategischer Dokumente an diese gebunden.

Zahlen, die das Ausmaß der Aufgabe bestimmen

• Gesamtkosten für den Wiederaufbau – etwa 524 Milliarden US-Dollar nach der Bewertung von 2025 der Regierung, der Weltbank, der EU und der UNO – das ist dreimal höher als das nominale BIP der Ukraine.
• Stand Mai 2025 arbeiteten fast zwei Drittel der ukrainischen Unternehmen mit voller oder fast voller Kapazität, nach Angaben der IFC.
• Gleichzeitig nähert sich die Staatsschuld 95–100% des BIP, und das Haushaltsdefizit liegt bei etwa 18% des BIP, wie von der Agentur Scope Ratings festgestellt wurde.

Dieser Widerspruch zwischen operativer Widerstandsfähigkeit des Unternehmens und strukturellen Ungleichgewichten des Staates – das ist das Haupträtsel der Strategie.

Wo liegt das Problem

Der Ökonom Maksym Samoliuk vom Zentrum für Wirtschaftsstrategie (ZES) vermerkt in Kommentaren für internationale Publikationen: Investitionen des privaten Sektors bleiben während des Krieges begrenzt, obwohl sie genau für das Produktivitätswachstum auf einem Arbeitsmarkt mit starren Beschränkungen kritisch notwendig sind. Solange der Staat Investoren kein Signal über Sicherheit und Spielregeln nach Beendigung der aktiven Kriegsphase geben kann, bleibt die erklärte „Ausrichtung auf den privaten Sektor" ein rein formales Schlagwort.

Die OECD vermerkt in ihrer Übersicht der Ukraine für 2025 direkt: „Verschiedene Strategien und Reformen werden umgesetzt, aber es ist ein einheitlicher und konsistenter politischer Rahmen erforderlich" – ohne ihn bilden selbst richtige Dokumente keine stabilen Institutionen einer Marktwirtschaft.

Wenn Kiew auf der Konferenz in Danzig eine Strategie mit verknüpften KPIs und einem Mechanismus unabhängiger Überwachung präsentiert, wird dies ein qualitativer Sprung gegenüber früheren Wiederaufbauplänen sein. Wenn das Dokument jedoch ohne konkrete Verantwortungsinstrumente rahmenartig bleibt – Investoren mit Erfahrung in der Ukraine wissen bereits, wie man solche Signale liest.