Le 26 mai, le président ukrainien Volodymyr Zelenski a signé le décret n° 440/2026 : le centre de commandement distinct des opérations spéciales « Nord » du SOS s'est vu attribuer le nom honorifique « au nom des héros de l'UPA ». La justification formelle en était la « restauration des traditions historiques de l'armée nationale ». La réaction de Varsovie ne s'est pas fait attendre.

Ce qui s'est passé après le décret

La Pologne a réagi avec confusion et bruit à la fois. Le ministère des Affaires étrangères a convoqué l'ambassadeur d'Ukraine Vasyl Bodnar et a présenté une protestation officielle. La Confédération d'extrême droite a immédiatement demandé le retrait de l'ordre. Lech Wałęsa — lauréat du prix Nobel et partisan de longue date de l'Ukraine — a déclaré qu'il retirait l'insigne aux couleurs du drapeau ukrainien, qu'il portait depuis le début de l'invasion à grande échelle.

Le 29 mai, le président polonais Karol Nawrocki a annoncé qu'il engageait le processus de révocation de Zelenski de l'ordre de l'Aigle blanc — la plus haute décoration d'État du pays, remise au président ukrainien en 2023 par le chef d'État de l'époque, Andrzej Duda. Nawrocki a qualifié la décision de Kyiv de « démonstration du manque de préparation à l'adhésion à l'UE ».

Le ministre polonais de la Défense Władysław Kosiniak-Kamysz a adopté une position de pression modérée : il s'est opposé au retrait de l'ordre, mais a insisté sur l'annulation du décret. Après une visite non annoncée à Varsovie de Kyrylo Budanov, au cours de laquelle celui-ci s'est réuni avec Kosiniak-Kamysz, le côté polonais a donné à comprendre que les options proposées par Kyiv pour résoudre le conflit étaient considérées comme « insuffisantes ».

« La Pologne et l'Ukraine sont des partenaires en matière de sécurité. Mais en matière d'histoire, nous devons nous dire la vérité les uns aux autres, car c'est seulement ainsi que nous pourrons construire l'avenir ».

Władysław Kosiniak-Kamysz après sa réunion avec Budanov

Huit heures et une décision ouverte

Le 8 juin, le Chapitre de l'ordre de l'Aigle blanc s'est réuni pendant huit heures. Nawrocki y a participé personnellement. Le porte-parole du président polonais, Rafał Leśkiewicz, a annoncé après la réunion de façon laconique : « Le Chapitre a présenté son avis au président. Le président prendra une décision en temps voulu ».

Le contenu de la conclusion du Chapitre n'a pas été rendu public. Formellement, le président polonais n'est pas obligé de suivre la recommandation de cet organe — le dernier mot appartient à Nawrocki. Andrzej Duda, qui a justement remis l'ordre, a fait allusion à des circonstances « dont certaines ne sont pas visibles dans l'atmosphère actuelle » — mais n'a pas révélé de détails.

Pourquoi maintenant et pourquoi précisément cette unité

Pour comprendre la situation, il est important de disposer du contexte : ce n'est pas la première proposition similaire que l'armée a présentée à Zelenski. Avant l'invasion à grande échelle, il bloquait de telles initiatives — exécutant effectivement un accord informel conclu entre les présidents des deux pays au début de 2022. Ce qui a changé sa position maintenant n'a pas été expliqué officiellement.

En parallèle, un autre changement s'est produit : aux élections présidentielles en Pologne, Karol Nawrocki a remporté la victoire, ayant activement utilisé des récits anti-ukrainiens dans sa campagne électorale. Selon Kosiniak-Kamysz à TVN24, le gouvernement polonais « agit judicieusement », en donnant à l'Ukraine le temps de reconsidérer sa position, et compte sur un contact direct entre les bureaux des deux présidents.

• Position du ministère des Affaires étrangères de l'Ukraine (Andrii Sybiha) : les combattants de l'unité ont eux-mêmes choisi le nom, il n'y avait pas d'intention anti-polonaise.
• Position du gouvernement polonais (Tusk) : ne pas aggraver la situation, chercher une solution diplomatique.
• Position du président polonais (Nawrocki) : la décision lui appartient, les délais ne sont pas annoncés.

Tout au long de l'histoire moderne de la Pologne, une seule personne s'est vu retirer l'ordre de l'Aigle blanc. Mussolini — distingué à l'époque d'entre-deux-guerres — a conservé son ordre même après la Deuxième Guerre mondiale.

Si Kyiv n'annule pas le décret avant que Nawrocki décide que « le moment approprié est venu » — la pression diplomatique de Tusk et Kosiniak-Kamysz arrêtera-t-elle le président polonais, qui a construit sa campagne précisément sur le fait de ne pas céder sur ces questions ?